江苏金坛经开区：加快能源绿色低碳转型，配合实施屋顶分布式光伏试点方案

6月19日，江苏金坛经济开发区管理委员会印发《经开区2024年度全面推进美丽金坛建设工作方案》。

文件指出，加快推动绿色低碳发展。配合做好碳排放数据质量管理、碳排放核查、未按时足额清缴配额重点排放单位处理等工作。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。完成产业结构优化调整项目7家。聚力培育绿色工厂、绿色园区等典型示范，聚焦重点集群和产业链，将14家企业纳入年度强制性清洁生产审核企业名单。深入推进工业园区主要污染物排放限值限量管理，推动园区绿色低碳转型发展。加快能源绿色低碳转型，配合实施屋顶分布式光伏试点方案。

原文件如下：

江苏金坛经济开发区关于印发《经开区2024年度全面推进美丽金坛建设工作方案》的通知

东城街道办事处，新材料科技产业园管理办公室，各相关部门：

现将《经开区2024年度全面推进美丽金坛建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏金坛经济开发区管理委员会

2024年6月19日

经开区2024年度全面推进美丽金坛建设工作方案

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态保护政治责任，持续深入打好污染防治攻坚战，更大力度落实“532”发展战略、更实举措推进“五大行动”，全力打造“最美新城区、最强增长极”，聚力建设“美丽常州新样板”。根据《金坛区人民政府2024年度全面推进美丽金坛建设工作方案》，以及金坛区2024年深入打好污染防治攻坚战目标任务，结合经开区实际，制定2024年度全面推进美丽金坛建设工作方案。

一、持续提升生态环境质量

（一）工作目标

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，配合全区完成PM2.5浓度不超过32微克/立方米，奋斗目标为31微克/立方米，优良天数比率不低于77.6%等考核目标和重点工程氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷累计减排任务，生态质量指数持续提升。

（二）重点任务

1.加快推动绿色低碳发展。配合做好碳排放数据质量管理、碳排放核查、未按时足额清缴配额重点排放单位处理等工作。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。完成产业结构优化调整项目7家。聚力培育绿色工厂、绿色园区等典型示范，聚焦重点集群和产业链，将14家企业纳入年度强制性清洁生产审核企业名单。深入推进工业园区主要污染物排放限值限量管理，推动园区绿色低碳转型发展。加快能源绿色低碳转型，配合实施屋顶分布式光伏试点方案。配合实施“绿色车轮”行动，年内基本淘汰国III以下排放标准的柴油货车。鼓励新增渣土车使用新能源汽车。(责任单位：东城街道办、经济发展局、应急生态局)

2.持续深入打好蓝天保卫战。4月底前完成50%以上的年度VOCs治理重点工程项目。针对涉VOCs企业的特点，按照“应改尽改”原则，开展VOCs专项综合整治提升，为夏季臭氧污染防治争取时间。9月底前完成17家VOCs企业综合整治提升及35家汽修行业企业全面排查和系统治理。强化挥发性有机物全过程全环节综合治理，实施源头替代工程，年内木质家具制造、工程机械替代比例力争达到80%，汽车零部件及配件制造、钢结构（防腐级别C4及以上的除外）替代比例力争达到60%。配合开展虚假“油改水”专项清理。制定化工园区综合整治方案，建立统一的泄露检测与修复信息管理平台。对挥发性有机液体储罐开展排查，4月底前符合要求的力争实现全更换。开展3家水泥行业企业和3家玻璃行业企业排查整治，对11家铸造企业“回头看”，培育环保绩效AB级水平的标杆铸造企业。强化施工工地、道路、裸土以及港口码头扬尘治理，鼓励推广“全电工地”“天幕工地”、安装扬尘在线监测和视频监控设备，鼓励实施监测超标预警和喷淋、雾炮等设施的远程控制与自动降尘有效联动。年内装配式建筑占新建建筑面积比例达40%。降尘不高于2.2吨/平方千米·月。开展餐饮油烟专项治理，推动产生油烟或异味的餐饮服务单位安装油烟净化装置并定期维护，每季度清洗一次烟道。严格落实《江苏省重污染天气应急预案》有关要求。9月底前完成绩效分级、应急减排清单和豁免企业清单修订工作。加强秸秆禁烧，全面提升秸秆收、运、贮、用等方面能力。加强春节、中秋、国庆等重点时段的烟花爆竹燃放管控工作，确保重点区域内不发生异常高值。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、经济发展局、规划建设局、应急生态局)

3.持续深入打好净土保卫战。开展1家土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水环境监测，推动4家土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”及整改工作。完成高风险遗留地块制度性管控措施落实情况的市级验收；需要采取工程性管控措施的高风险遗留地块落实风险管控措施，年内完成工程量不少于80%。优先监管地块落实风险管控的地块比例达到80%以上。配合开展废铅蓄电池收集处置核查，规范收集转运制度体系。动态更新土壤污染重点监管单位及地下水污染防治重点排污单位名录。持续推进化工园区地下水环境状况详细调查和风险管控工作。推荐1个土壤和地下水污染源头管控工程（绿色化改造类）典型案例。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、应急生态局)

4.提升生态环境本质安全水平。环境风险评估已满三年的环境风险等级较大及以上企业、市级以上园区重新开展评估，并及时修订环境应急预案。金坛新材料科技产业园持续巩固环境应急三级防控体系，并开展验证性演练暨2024年度常州市突发环境事件应急演练，加强环境应急装备和物资储备，配合完成市生态环境消防救援应急联合队金坛分队组建、环境应急专家队伍组建。配合完成尧塘河突发水污染事件应急防范体系建设并开展验证性演练。落实重点管控新污染物清单管控要求，配合完成本地区化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查等工作。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、应急生态局)

二、接续攻坚新一轮太湖综合治理

（一）工作目标

水质稳定达标，城市生活污水集中收集处理率达到84%以上，农村生活污水治理率达到100%；完成涉磷企业专项整治；完成农业农村环境整治、污水收集处理、河道整治等重点工程。

（二）重点任务

1.推进涉磷企业专项整治。年内完成150家涉磷企业规范化整治任务；完成省级及以上工业园区水污染专项整治及工业片区（集聚区）、工业企业雨污管网溯源排查，规范工业企业雨污管网收集系统，对涉磷小微企业较多的工业园区或集聚区，年内推进初期雨水收集系统建设。规范涉水企业雨水排放行为，年内全区化工、电镀、原料药制造、冶炼、印染等五大重点行业工业企业按照《江苏省重点行业工业企业雨水排放环境管理办法（试行）》（苏污防攻坚指办〔2023〕71号），基本完成雨水排口规范化建设。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、规划建设局、应急生态局)

2.提升污水收集处理能力。年内开展城市污水处理厂“一厂一策”整治提升，新改建生活污水管网。开展生活污水收集管网排查。持续开展工业园区水污染整治专项行动，3月底前完成省级以下工业园区排查和数据填报工作。完成3家企业限期整改，8家企业限期退出，实现工业废水与生活污水“应分尽分”。实施2个行政村生活污水治理。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、规划建设局、应急生态局)

3.开展河道综合治理。强化农村黑臭水体整治，建立动态排查治理销号制度，治理问题小微水体1个。(责任单位：东城街道办）

4.建立健全环太湖有机废弃物处理利用体系。完善农业废弃物、绿化废弃物收储运体系，厨余（餐厨）垃圾综合利用率90%以上。配合全区建设管理体制协同高效、利用方式资源循环、市场转化渠道畅通的高水平环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区。(责任单位：东城街道办、应急生态局)

三、全面开展河流水质提升专项行动

（一）工作目标

太湖上游关联骨干河流、重点支流水质达到规定目标要求，一级支浜全面完成消劣。全面完成污水排放控制区溯源排查，完成30%污水排放控制区整治任务。

（二）重点任务

1.划定污水排放控制区。围绕尧塘河上游关联骨干河流两侧，以及问题支浜，识别需整治的重点区域，划定工业、农业、生活等污水排放控制区。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、应急生态局)

2.开展溯源排查。根据工业、生活和河道内源污染溯源排查工作要求，确定溯源排查工作方案，建立溯源排查工作体系，明确责任分工，年内完成污染溯源排查，形成问题清单。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、规划建设局、应急生态局)

3.实施综合治理。根据问题清单，制订治理方案，建立任务清单、项目清单和责任清单，形成整治项目“一张图、一张表”。按序时进度推进污水排放控制区建设，组织实施整治任务和工程项目，年内完成30%整治任务。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、规划建设局、应急生态局)

4.开展排污口排查整治。根据省、市、区要求，制定本辖区新一轮太湖流域入河（湖）排污口排查专项行动工作方案。6月底前完成对1条主要河道尧塘河排污口的排查、监测、溯源工作；12月底前完成问题排污口的整治工作及2条重点河道V类、劣V类支浜排污口的排查、监测、溯源工作。(责任单位：东城街道办、规划建设局、应急生态局)

5.完善工作机制。成立河流水质提升专项行动工作专班，充实人员力量，实体化运作；严格落实《关于全面加强城乡污水收集处理工作的实施意见》，建立完善“六统一”工作机制；压实河长水环境治理、水环境质量改善责任，实行河长“包保”制度。(责任单位：东城街道办、规划建设局、应急生态局)

四、深入推进“危污乱散低”综合治理

（一）工作目标

完成重点行业、工业片区年度整治任务。按要求完成点状出清、生态整治提升腾退、低效用地再开发等任务。

（二）重点任务

1.重点行业整治提升。优化产业结构和布局，积极推进“绿岛”、“绿链”等集聚式发展，加快淘汰落后生产工艺装备、落后产品，全面提升相关行业制造工艺装备绿色水平。铸造行业：对园区铸造企业和有铸造工段的企业进行分类治理，完成1家铸造企业的整治提升及关停退出任务(含铸造工段)。印染行业：加快建设金坛印染集聚区，关停退出2家印染企业，完成1家印染企业整治提升。(责任单位：东城街道办、经济发展局、应急生态局)

2.突出领域整治出清。针对建材、临时用地和点状“危污乱散低”企业开展整治出清，依法依规关停淘汰一批、整治达标一批、转型升级一批企业。废品回收行业：进一步加强园区废品回收行业规范管理，提升城乡人居环境面貌，整治废品回收点10个。点状问题企业动态清零：抓好“危污乱散低”企业动态排查治理，实施销号管理，做到“发现一家、整治一家、销号一家”。针对“厂中厂”、出租企业，全面开展安全隐患排查，强化点状问题企业整治出清，开展涉爆粉尘企业专项整治，加强工业厂房租赁管理，督促出租企业履行安全主体责任，防止关停企业死灰复燃。年内明确64家企业整治清单，完成相关整治工作。(责任单位：东城街道办、应急生态局)

五、积极打造“两山”转换示范样板

1.积极探索“两山”转换新路径。立足区域功能定位，发挥自身特色，探索生态产品价值实现机制，守好绿水青山、换来金山银山，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。争创国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地。(相关各部门按职责分工)

2.积极推进“无废城市”建设。认真落实《常州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，全面规范危废经营单位运行管理。建成区新增“四分类”达标小区3个。加强建筑垃圾源头减量，确保绿色建筑占新建建筑比例达100%。建筑垃圾资源化利用率不低于70%。加快推进金坛新材料科技产业园“无废园区”建设。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、应急生态局)

3.提升现代化治理能力。配合推进实施生态环境基础设施重点工程项目。全面实施《常州市水生态环境保护条例》，切实落实各项措施要求。依法加强排污许可管理。配合开展面源污染监测区监测工作，保障应急监测能力。排污单位自行监测信息公开率达到95%以上。落实《生态环境损害赔偿管理规定》有关要求。(责任单位：东城街道办、新材料科技产业园、应急生态局)

4.切实解决生态环境突出问题。高质量完成中央、省级生态环境保护督察交办问题整改，严格落实问题整改销号制。持续排查突出生态环境问题，常态化开展问题自查自纠和整改“回头看”。按要求完成省、市政府挂牌督办重点生态环境项目和上级交办的其他突出环境问题整改任务。持续开展“两治一提升”专项行动，着力解决群众身边的生态环境问题。生态环境信访总量同比下降10%。(相关各部门按职责分工)

六、保障举措

落实“党政同责、一岗双责”，完善治污攻坚机制，发挥好组织指挥、统筹协调、督查督办的职能，坚决扛起生态环境保护的政治责任，对经开区的生态环境保护、环境质量和污染防治负总责。结合实际制定污染防治年度工作计划和措施清单，分解量化污染防治攻坚战目标任务，明确资金安排和序时进度，落实责任分工，每月20日前向区打好污染防治攻坚战指挥部办公室报送工作进度，12月20日前报送年度深入打好污染防治攻坚战自评报告。